שוטרים, האם זכות השתיקה במח"ש התרחבה לעבירות משמעת?
הנחיית היועץ המשפטי לממשלה לפיה תיקים בעניין שימוש בכוח ע"י שוטרים שמח"ש סגרה בהעדר עבירה פלילית – יעברו ל"חקירה" בהיבט המשמעתי במחלקת משמעת של המשטרה , יותר מתמוהה.
גם אם לא פורסמה עדיין הנחייה זו בעת כתיבת שורות אלו, קשה לומר איך לא חשבו בלשכתו על הבעייה המשפטית שיוצרת מדיניות חדשה זו.
למידע על ייצוג שוטרים ואנשי כוחות הביטחון, ראו ייצוג אנשי כוחות הביטחון.
קישור להודעת היועמ"ש לתקשורת: www.davar1.co.il
מדוע: הוראות משמעת במשטרה מחייבות שוטר לומר אמת בחקירתו . במח"ש בד"כ גובים עדות תחת אזהרה בתחילת החקירה כאשר השוטר מואשם בעבירות שמציינים לפניו בתוכן האזהרה. ואולם – לא מזהירים את השוטר הנחקר החשוד בשימוש בכוח כי עדותו עלולה לשמש לא רק כראייה בבית משפט כנוסח האזהרה היום, אלא גם בהליך משמעתי כנגדו היה ובמח"ש לא יעמידו אותו לדין פלילי.
חשוב לציין כי מח"ש מוסמכת לחקור רק עבירות פליליות, ובדרך כלל אינה חוקרת עבירות שעונשן אינו עולה על שנת מאסר, אלא אם פרקליט המדינה והמפקח הכללי קבעו אחרת.
החלטה זו של היועץ המשפטי לממשלה פוגעת קשה בזכויות השוטרים. רבים אינם משתמשים בזכות השתיקה כי עלולים לעבור עבירת משמעת כאמור המחייבת אותם לומר אמת ומנגד אם יתייחסו לעבירות ועובדותיהן בהן הם נחשדים ונחקרים בגינן במח"ש, עלולה התשובה לסבך אותם בעבירת משמעת אשר יהיו חשופים לה אם במח"ש יסגרו את התיק הפלילי ויעבירו ל"חקירה/בדיקה" במחלקת משמעת.
כך, מחלקת משמעת יוכלו להתייחס לעדותו במח"ש גם להיבטים משמעתיים בהודאתו – עליהם לא הוזהר כלל לפני גביית עדותו.
הנה כי כן, סיכון משפטי כפול – פלילי ומשמעתי. האחד כי יועמד לדין בעבירה הפלילית כפי שהיה נהוג ועתה ובעקבות הנחיית היועץ המשפטי לממשלה, צפוי הוא גם לדין משמעתי אם מעשיו שלא היוו עבירה פלילית מהווים עבירת משמעת.
ולא זו בלבד. במסלול המשמעתי יכול השוטר להיות חשוף לסיכון של פיטורין אם יקבע שעבר עבירת משמעת – אפילו לא יועמד לדין בגינה בבית הדין למשמעת.
מצב אבסורדי ולא מובן.
עד שהכל יובהר ו/או יתוקן, עו"ד סמי איליה מייעץ לכל שוטר הנחקר במח"ש להשתמש בזכות השתיקה המוקנית לו בחוק לא רק לא להפליל עצמו בפלילים אלא גם בהיבט המשמעתי. לבדוק ולבקש רשימת עבירות המשמעת במח"ש לפני מסירת גירסא ו/או ללמוד את העבירות המשמעתיות במשטרה המפורסמות לשוטרים לפני כל חקירה במח"ש.
כך, תהיה לשוטר בחקירתו במח"ש וגם אם נחקר במשמעת באמצעות קצין בודק , זכות שתיקה מורחבת. יחד עם זאת יש לדעת כי שימוש בזכות השתיקה יכולה לשמש במקרים מסויימים נגד החשוד עצמו כתוספת ראייתית. בחירה בזכות השתיקה רק איפה שבאמת התשובה מפלילה ו/או עבירת משמעת יכולה להיוולד וגם אז ראוי להתייעץ לפני עם עו"ד .
ראו – הוזהרתם. בכל מקרה אין למסור גירסה במח"ש וגם לא במשמעת בטרם התייעץ השוטר עם עורך דין. חשוב שהשוטר יהיה מיוצג לפני כל חקירה.
עו"ד איליה בעל נסיון רב בכל הקשור להליך פלילי וגם בכל נבכי המשמעת במשטרת ישראל, שימוע לפני פיטורין ועוד.
שאלות ותשובות
שאלות נפוצות
האם שוטר שנחקר במח"ש רשאי לשמור על זכות השתיקה?
כן. זכות השתיקה עומדת לכל חשוד, גם לשוטר שנחקר במח"ש. המאמר מציין שהזכות נועדה למנוע הפללה עצמית, ושבמקרים מסוימים שתיקה עלולה לשמש נגד החשוד כחיזוק לראיות אחרות. לכן כדאי להתייעץ עם עורך דין לפני החקירה כדי להחליט איך לנהוג.
האם מה שאמרתי בחקירת מח"ש יכול לשמש נגדי בהליך משמעתי?
לפי המאמר, זה הסיכון. המאמר מתאר הנחיה של היועץ המשפטי לממשלה שלפיה תיקי שימוש בכוח שמח"ש סגרה בהיעדר עבירה פלילית יועברו לבדיקה משמעתית במשטרה. לטענת המאמר, האזהרה בתחילת החקירה מתייחסת לשימוש בעדות בבית משפט ולא בהליך משמעתי, ולכן נוצר סיכון כפול: פלילי ומשמעתי.
אילו עבירות של שוטרים חוקרת מח"ש?
המחלקה לחקירות שוטרים במשרד המשפטים חוקרת עבירות שבביצוען חשוד שוטר. לפי פקודת המשטרה, לא נכללות בכך, ככלל, עבירות שעונשן אינו עולה על שנת מאסר ועבירות תעבורה, אלא אם הוחלט אחרת. עבירות משמעת מטופלות בתוך המשטרה.
מה כדאי לעשות לפני חקירה במח"ש?
לפי המאמר, לא למסור גרסה במח"ש או בבדיקה משמעתית לפני התייעצות עם עורך דין. עוד מוצע במאמר להכיר מראש את עבירות המשמעת המפורסמות לשוטרים, כדי לזהות שאלות שתשובה עליהן עלולה לחשוף לעבירת משמעת.
מקורות ומידע נוסף
- הגשת תלונה למחלקה לחקירות שוטרים – gov.ilעמוד השירות הרשמי של מח"ש: מה בסמכות המחלקה ואיך מוגשת תלונה.
- פקודת המשטרה, סעיף 49ט והתוספת הראשונה (ויקיטקסט)הסעיף שמעביר את חקירת עבירות השוטרים למח"ש, והתוספת שמפרטת את החריגים.
- זכות השתיקה במהלך חקירה – כל זכותהסבר על זכות השתיקה של חשוד בחקירה ועל משמעותה.
