סמי איליה, משרד עורכי דין · נשר, חיפה והצפון
ייצוג אנשי כוחות הביטחון: שוטרים, סוהרים, עובדי שב״כ והמוסד
ייעוץ וייצוג למי שמשרת או שירת בגופי הביטחון ובשירות המדינה, בחקירה, בהליך משמעתי, בשימוע ובהליך פלילי שנובעים מהתפקיד.
בקצרה
מה עושים עכשיו
שוטר, סוהר או עובד בגוף ביטחוני שמעורב באירוע מהתפקיד עשוי לעמוד בבת אחת מול חקירה פלילית, הליך משמעתי ושימוע. חשוד אינו חייב לומר דבר שעלול להפליל אותו, ועצור זכאי להיפגש עם עורך דין. כדאי להתייעץ לפני שמוסרים גרסה, כי מה שנאמר במסלול אחד עשוי להשפיע גם על המסלולים האחרים.
01
קראו את הזימון בעיון
בדקו מי מזמן אתכם (מח״ש, יחידה חוקרת, גורם משמעת או ועדת שימוע), באיזה מעמד ולאיזה מועד. שמרו את המסמך.
02
התייעצו לפני שמוסרים גרסה
חשוד רשאי לבקש להתייעץ עם עורך דין לפני החקירה. גרסה שנמסרת בחקירה פלילית עשויה לשמש גם בהליך המשמעתי.
03
אל תדברו על פרטי האירוע
שיחה על האירוע עם מי שעשוי להיחקר באותו עניין עלולה לסבך אתכם. את הפרטים שמרו לשיחה עם עורך הדין.
04
רשמו לעצמכם את ההשתלשלות
כתבו בזמן שהזיכרון טרי מה קרה ומתי. אל תוציאו חומר מסווג או מסמכים פנימיים מהיחידה.
למי זה מתאים
מתי פונים אלינו
שוטר או שוטרת שזומנו לחקירה במח״ש.
סוהר או סוהרת שעומדים לפני חקירה, הליך משמעתי או שימוע.
עובדי שב״כ והמוסד שננקט נגדם הליך משמעתי, מנהלי או פלילי בקשר לתפקיד.
מי שקיבל הזמנה לשימוע לפני פיטורים, השעיה או הפסקת שירות.
אנשי כוחות הביטחון שנפתחה נגדם תלונה או הליך אישי בשל פעולה שביצעו במסגרת התפקיד.
איך אנחנו עוזרים
מה המשרד עושה בתיק
הכנה לחקירה במח״ש, כולל בחינת ההשלכות של הגרסה גם על ההיבט המשמעתי.
ייצוג בהליך משמעתי, בבית הדין למשמעת ובערעור.
ליווי בשימוע לפני פיטורים או השעיה, כולל הכנת טיעונים בכתב.
ייצוג בהליך פלילי, כשהתיק עובר לתביעה. ראו עורך דין פלילי בחיפה.
ניהול התיק מתוך הבנה של כללי הסודיות והרגישות שבעבודת גופי הביטחון.
בחינת עתירה נגד החלטה מנהלית, כשהדרך הזו פתוחה.
איך זה עובד
ארבעה שלבים, בשפה פשוטה
שיחה ראשונה
מספרים לנו מה קרה, מי פתח בהליך ומה נמסר לכם: זימון לחקירה, הודעה על שימוע או תלונה משמעתית. השיחה הראשונה נשמרת בסודיות.
בחינת החומר
עוברים על המסמכים ועל הנהלים שחלים בגוף שבו אתם משרתים, ומבינים באיזה מסלול מדובר: פלילי, משמעתי או מנהלי, או כמה מהם יחד.
תוכנית
קובעים מה עושים קודם, איך להתייחס לחקירה, ואיך ההחלטה במסלול אחד עשויה להשפיע על מסלול אחר.
ייצוג
המשרד מלווה אתכם בחקירה, בשימוע ובדיונים, עד לסיום ההליך.
המדריך
שלב אחר שלב: מה קורה ומה אפשר לעשות
שלב
מה קורה
מה אפשר לעשות
תלונה או אירוע
מה קורה: האירוע מגיע לגוף חוקר, לגורם המשמעת בארגון, או לשניהם.
מה אפשר לעשות: לברר באיזה מסלול מדובר: פלילי, משמעתי, מנהלי, או כמה מהם יחד.
חקירה
מה קורה: מח״ש חוקרת חשד לעבירות של שוטרים, ועובד שב״כ נחקר בה בעבירה מהתפקיד כשהיועץ המשפטי לממשלה מחליט על כך.
מה אפשר לעשות: להתייעץ לפני החקירה ולהגיע כשאתם יודעים מה הזכויות שלכם.
החלטה בתיק
מה קורה: בסוף החקירה מחליטים אם להגיש כתב אישום, להעביר את העניין לטיפול משמעתי או לסגור את התיק.
מה אפשר לעשות: לבקש לדעת מה הוחלט, ולבדוק אם העניין עובר לבחינה משמעתית.
הליך משמעתי
מה קורה: שוטר נשפט בבית הדין למשמעת או לפני דן יחיד. כשהוגש כתב אישום פלילי על אותו מעשה, ההליך המשמעתי מעוכב בדרך כלל עד סוף ההליך הפלילי.
מה אפשר לעשות: להתכונן לדיון; בבית הדין למשמעת אפשר להיות מיוצגים בידי עורך דין.
השעיה, העברה או שימוע
מה קורה: הארגון עשוי לשקול השעיה, העברה זמנית לתפקיד אחר או הפסקת שירות.
מה אפשר לעשות: להגיש טיעונים בכתב ולהגיע לשימוע מוכנים.
ערעור
מה קורה: במשטרה, על פסק דין של בית הדין למשמעת אפשר לערער לבית הדין לערעורים בתוך 45 יום ממתן פסק הדין.
מה אפשר לעשות: לקרוא את פסק הדין מיד כשהוא מתקבל, ולבדוק את הנימוקים ואת המועדים.
מה כדאי להביא לשיחה
הזימון לחקירה, ההודעה על שימוע או כתב התלונה שקיבלתם
כל מכתב מהממונים או מגורם המשמעת בעניין
תיאור קצר בכתב של האירוע: תאריכים, שעות ומי היה נוכח
שמות של עדים אפשריים
החלטות קודמות בעניינכם, אם היו (למשל השעיה או העברה)
פרטי התפקיד והיחידה, בלי חומר מסווג
איך נראית שיחה ראשונה
השיחה הראשונה נשמרת בסודיות. ספרו מי פנה אליכם, מה קיבלתם ומתי, ואת עיקרי האירוע. אל תביאו ואל תשלחו חומר מסווג; אם הוא רלוונטי, נבדק איך עובדים איתו לפי הכללים. בסוף השיחה תדעו באילו מסלולים מדובר ומה הצעד הראשון.
למה המשרד הזה
הניסיון מבפנים
עו״ד סמי איליה שירת 33 שנים במשטרת ישראל, באגף החקירות והמודיעין, ו־11 שנים מהן עמד בראש צוותי חקירה מיוחדים.
משנת 1999 שימש תובע, ובשבע השנים האחרונות לשירותו עמד בראש התביעה הפלילית של משטרת ישראל בחיפה.
במשך ארבע שנים כיהן כמשנה ליו״ר ועדת החקיקה לענייני צבא וביטחון של הוועד המרכזי בלשכת עורכי הדין.
לפי החוק
הזכויות שלכם
עצור זכאי להיפגש עם עורך דין ולהתייעץ איתו ביחידות, ומי שאחראי על החקירה צריך לאפשר זאת ללא דיחוי. דחייה מותרת רק במקרים ולזמנים שהחוק מגדיר.
חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים), התשנ״ו–1996, סעיף 34 ↗
נחקר אינו חייב להשיב על שאלות שהתשובה עליהן עלולה להפליל אותו. עם זאת, החוק מזהיר שהימנעות מתשובה עשויה לחזק את הראיות נגדו, ולכן כדאי להחליט על כך אחרי התייעצות.
חשד לעבירה של שוטר נחקר במחלקה לחקירות שוטרים (מח״ש) שבמשרד המשפטים, ולא במשטרה. עבירה של עובד שב״כ בקשר לתפקידו נחקרת במח״ש אם היועץ המשפטי לממשלה החליט על כך.
שוטר או סוהר שעומדים לדין לפני בית דין למשמעת רשאים להיות מיוצגים בידי עורך דין. בדיון לפני דן יחיד אין ייצוג.
חוק המשטרה, התשס״ו–2006, סעיף 72; פקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], סעיף 110יב ↗
עובד מדינה לא יושעה לפני שקיבל הזדמנות להשמיע את טענותיו בעניין ההשעיה. בהשעיה דחופה, ההזדמנות ניתנת סמוך לאחר מכן.
מקורות ומידע נוסף
חוק המשטרה, התשס״ו–2006 — נוסח החוק ↗
זכות השתיקה במהלך חקירה — כל זכות ↗
התייעצות של אנשים במעצר עם עורך דין — כל זכות ↗
מבקר המדינה, דוח 2023: הטיפול של מח״ש והמשטרה בעבירות שוטרים ↗
נכתב ונבדק על ידי עו״ד סמי איליה · עודכן: 09.10.2026 · כרטיס עורך הדין בלשכת עורכי הדין ↗
שאלות נפוצות
מה שואלים אותנו
מה זה מח״ש?
מח״ש היא המחלקה לחקירות שוטרים, שפועלת במשרד המשפטים ולא במשטרה. היא חוקרת חשדות לעבירות פליליות של שוטרים. אם זומנתם למח״ש, החקירה היא חקירה פלילית לכל דבר, וכדאי להתייחס אליה כך.
זומנתי לחקירה במח״ש. כדאי להתייעץ קודם?
כן. לגרסה שנמסרת בחקירה פלילית עשויות להיות השלכות גם על הליך משמעתי, למשל אם התיק הפלילי ייסגר ויעבור לבחינה משמעתית. לכן כדאי להתייעץ לפני שמוסרים גרסה, ולהגיע לחקירה כשאתם יודעים מה הזכויות שלכם בשני המישורים.
המדינה מעניקה ייצוג משפטי לשוטרים ולאנשי ביטחון?
לא תמיד. מי שננקטים נגדו הליכים משמעתיים או מנהליים אינו זכאי באופן אוטומטי לייצוג או להגנה משפטית מטעם המדינה. בשיחה הראשונה בודקים מה חל עליכם, ומה האפשרויות.
מה קורה בבית הדין למשמעת?
בבית הדין למשמעת נדונות עבירות משמעת של עובדים ומשרתים, לפי הדין שחל על הגוף שבו הם עובדים. ככלל, על הכרעה בדין משמעתי אפשר לערער. התוצאה עשויה להשפיע על המשך השירות, ולכן ההכנה לדיון חשובה.
הליך פלילי והליך משמעתי יכולים להתנהל על אותו אירוע?
כן, במקרים מסוימים. אותו אירוע נבחן גם במישור הפלילי וגם במישור המשמעתי. סגירת תיק פלילי אינה סוגרת בהכרח את ההיבט המשמעתי. לכן חשוב לראות את התמונה כולה כבר מהשלב הראשון.
המידע כללי ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
נשמח לשמוע מה קרה
זימון למח״ש, הזמנה לשימוע או תלונה משמעתית? התקשרו 077-2015482 או כתבו בוואטסאפ 050-6272695. הפנייה נשמרת בסודיות.